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【燃烧激情建功青岛】扎根西海岸27载 她是新区

国内新闻 2020-12-24 09:0061网络整理小鱼


青岛新闻网独家】

撰文|宋波鸿 摄影|陈志伟 视频|刘硕

1993年从西北政法大学毕业来到山东,投身青岛、扎根西海岸,一干就是27年。

“以敬民之心,行便民之道”,秉持这个信念,兢兢业业、一步一个脚印,直至成为西海岸行政审批制度改革的探路者、领航员,她就是青岛西海岸新区行政审批服务局局长胡英。

“作为行政审批服务领域的开拓者,从无到有、从有到优,这其中既有开创新天地的艰辛,更多的是收获了企业群众的满意笑脸。”胡英感慨道。

27年来,胡英当过法院书记员,当过市长公开电话接线员,干过政府法制办副主任,每个岗位都恪尽职守,一步一个脚印,直至成为西海岸行政审批制度改革的探路者、领航员。在她的带领下:2005年创建市镇村三级便民服务网络,在全省乃至全国领先;2007年牵头组建全省首家公共资源交易中心;2015年采用PPP模式在全省率先实施公共资源交易全流程电子化;2017年在全省率先创新实施“一窗受理、受审分离”政务服务模式;2019年以来,在全国首创“一证(照)通”改革、全国首推“审批-监管-执法”一体化平台,一系列改革举措走在全国前列。

胡英不忘初心、克己奉公、砥砺奋进,连续14年考核优秀,数次被评为优秀共产党员、优秀党务工作者,并当选青岛市第十一届、十二届党代表,西海岸新区劳动模范。

敢为人先 擦亮行政审批品牌

2001年,胡英在原胶南市政府办工作,参与了胶南市“一站式”行政审批制度改革,见证了行政审批服务中心从无到有、从有到优的历程。2004年,胡英和行政审批的“缘分”更近了一步,这一年的9月份,她担任了胶南市行政许可与公共资源交易服务中心主任。

“一把手”工作难干,对女同志来说更是如此。可认识胡英的人都说她有胆识、有魄力,干起事儿来有股子“巾帼不让须眉”的豪气。担任中心主任的第一天开始,胡英大部分工作时间都泡在大厅,与窗口工作人员交流,研究事项办理流程;和办事企业群众“拉呱”,倾听他们的建议诉求;召开业务会议,查摆问题进行“头脑风暴”;查阅各类书籍,搜索学习外地先进创新做法,明确改革思路。经过一段时间的酝酿,中心拿出了行政审批改革“新三板斧”:即并联审批、全程代办以及“三级联动”便民行政许可服务运行机制。新的改革措施实施后,政府效能提速50%,客商满意度达90%以上,受到了社会各界广泛关注,当时作为先进典型在中央电视台新闻联播播出。

2017年,胡英聚焦政务服务“最后一公里”,聚焦企业生产经营和群众创业办事“痛点”,在全省率先创新实施“一窗受理、受办分离、全程代办、全网通办”政务服务新模式。推行该工作模式后,新区市民办事无需奔波劳碌,真正实现了“只进一个门、办好所有事”。这种模式在新区运行8个月后,山东省政府办公厅印发文件在全省推行“一窗受理”模式。

2018年12月,胡英再担重任,带领团队优化行政审批、公共资源交易以及相关部门集中划转的168项审批事项,挂牌成立西海岸新区行政审批服务局,新区政务服务迈入了崭新的一页。围绕将新区打造成为全国行政审批服务“标杆”的目标定位,她以问题为导向,紧盯企业群众的办事“堵点”“难点”“痛点”,亲自挂帅扑下身子搞创新,带领团队奋勇拼搏。

优化政务服务、打造一流营商环境,深化行政审批改革是其中的重要领域和关键环节,要在思想上“破冰”,不让墨守成规禁锢思维、束缚手脚、制约发展。

在大厅了解业务过程中,她发现群众开饭店时需要办理营业执照和食品经营许可证,至少提交两次材料,很不方便,经过不断地探讨研究,新区在全国首创“一证(照)通”改革:先后发布59类“一证(照)通”行业清单,将“一业多证”模式升级为一个行业全链条许可、多项审批事项整合的“一证(照)通”新模式。实现办理一件事一窗受理、一套材料、一口核准、一口出证,从根本上破解企业“准入不准营”难题。同时探索将申办人所有前置、后置审批链条要件全部纳入受理、审批、监管、执法“一体化”平台,通过一口受理、网络推送的方式,纳入一体化办理,实现“一件事、一个窗、跑一次”。

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