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抚仙湖保护与治理行稳致远

玉溪新闻 2021-01-24 09:0082网络整理小鱼

原标题:为国护湖 惠及子孙—— — 抚仙湖保护与治理行稳致远

“抚仙湖畔是适合锻炼的好地方!”2020年8月30日上午9点,当到访澄江的上海合作组织秘书长弗拉基米尔·诺罗夫与当地健康长跑团成员一起,奔跑在风景优美的云南抚仙湖时光栈道,玉溪新闻,呼吸着清新的湖边空气时,对抚仙湖赞不绝口。

全国湖泊保护绩效考评第一

抚仙湖有何特别之处,值得诺罗夫先生称道?

抚仙湖是中国最大的深水型淡水湖泊,至今总体保持Ⅰ类水质,蓄水量206亿立方米,占国控重点湖泊Ⅰ类水的91.4%,被列入国家水资源战略储备库,保护好抚仙湖相当于为全国人民每人储备了15.8吨优质淡水资源。2016年在全国81个水质良好湖泊保护绩效考评中抚仙湖名列第一。国家重点生态功能区测评考核连续五年获优良等次。

壮士断腕 根治污染隐患

从2020年下半年开始,一抹“抚仙湖蓝”在央视多个频道出现,惊艳了全国。这不仅是一个独特的地理标志,更是当地生态文明建设成果的重要体现。

抚仙湖偏居中国西南滇中一隅,所在的澄江市辖区面积约为全国国土面积的万分之一,人口不过21万余。就是这“弹丸之地”,为国守护着这一湖优质淡水资源。

要保护好抚仙湖,就不得不牺牲短期利益。随着生态保护力度持续加大,一些与生态文明建设不相适应的深层次问题摆在了玉溪市委、市政府面前。是大刀阔斧,迎难而上,变长痛为短痛,一次性根治污染隐患,走上长远发展之路,还是“头痛医头脚痛医脚”,走边污染边治理,甚至先污染后治理的老路?玉溪的选择是:以壮士断腕之决心根治污染隐患。

通过推进系统治理,促使从单一治湖向全方位环境保护转变。“十三五”期间,《云南省抚仙湖保护条例》修正实施,抚仙湖径流区实现集中统一管理,抚仙湖保护和科学利用专项规划编制完成。累计投入资金300余亿元,抚仙湖保护治理全面转向标本兼治、山水林田湖草系统治理新阶段。三年“雷霆行动”全面完成,整改问题184个。完成323个各类环保督察问题整改。完成一级核心区2.8万人生态移民搬迁,全面退出38家中央和省、市、县属企事业单位。39家工矿企业退出径流区,实现坝区耕地休耕轮作8.6万亩,植树造林15.17万亩。全面落实河长制,治理河道103条。建成污水处理厂4座,铺设雨污管道450公里。城乡垃圾处理和污水处理率分别达100%和95.2%。完成山水林田湖草项目25个,“十三五”水污染防治项目28个。

环湖棚改暨生态移民搬迁是近年来抚仙湖保护治理中较为艰巨的工作。

位于抚仙湖南岸的路居镇下坝社区,由于部分群众对棚改及搬迁政策不理解,工作遇到了阻力,社区党总支书记、居委会主任张海清回顾当时的工作情况时说:“村里最难做工作的一户户主是位80多岁的老人,当时两个儿子尚未成婚,家里墙裂、漏雨,且处于沿湖110米生态保护红线内,必须得搬。”张海清上门做思想工作,算生态账、经济账。一开始老人让他找两个儿子商量,儿子同意了,可老人又不同意,反反复复四五次,总算说通了,一家三口领了补助款,分了房,还选了车位。

创新机制

告别“九龙治水”

在抚仙湖的保护与治理中,没有可供照搬照抄的模式。如何创新管理机制,形成生态文明建设的长效管理体系?玉溪市加快构建完善长效管理体系,制定出台了一系列生态文明建设、抚仙湖保护制度和措施。调整优化湖泊管理体制,全面整合水资源保护治理的领导决策机构及职能,抚仙湖径流区实现统一托管,成立了生态文明建设、生态城镇建设管理、金融工作和“高原湖泊卫士”党群等4个工作委员会,统筹抚仙湖生态文明建设工作,“九龙治水”困局逐步破解,湖泊统管统治统护新格局初步形成。

治湖先治河

领导当“管家”

为彻底摸清抚仙湖103条入湖河流的情况,澄江市河长办工作人员遍访每一条河流,把实地踏勘的情况汇编成册,为河长制的运行打下基础。

经过多年探索,目前抚仙湖流域建立了云南省、玉溪市、澄江市、镇、村五级河(湖)长制,以及全流域网格化管理体系。各级河(湖)长由对应的党委、政府主要负责同志担任。党政领导干部率先垂范,带动镇(街道)、村组党员干部履职尽责,营造了全社会参与的爱湖护河良好氛围。

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